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衡阳弘湘国有投资（控股）集团公司按照衡阳市委党的群众路线教育实践活动领导办公室的统一部署，在第26督导组的精心指导下，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。集团公司领导班子已经完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制环节三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。现将集团公司教育实践活动总结如下：

一、抓住三个环节六项重点，教育实践活动扎实推进

集团公司领导班子和党员干部在活动三个环节中扎实开展了六项重点工作，确保规定动作做到位，自选动作显特色，努力使教育实践活动按照市委要求抓紧抓实、抓出成效。

（一）精心策划动员，组织推进落实

市委党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，集团公司迅速召开党组会，传达学习上级精神，研究制定工作方案，成立了由主要领导挂帅的教育实践活动领导小组，统筹协调集团公司的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常组织工作。集团公司把开展教育实践活动作为当前第一位的政治任务，按照市委教育实践活动办的要求进行策划和推进。结合集团公司实际，制定了切实可行的活动实施方案和计划，确保活动围绕公司中心工作、层层有序推进。

（二）创新活动载体，深入开展学习

集团公司党组根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合的方式，在学习中注重创新活动的载体。学习资料除了规定的《论群众路线—重要论述摘编》等5本书外，公司党组书记亲自为全体职工上了一堂学习焦裕禄精神、发扬艰苦奋斗艰苦奋斗精神党课。

5月份集团公司组织全体干部职工到衡东罗荣恒故居现场学习革命传统精神，并且结合大走访活动的契机，组织干部职工到市特困改制企业裕民煤矿学习和慰问，拿出30万元作为解决企业民生问题资金。两大活动进一步增强为民服务的意识。

（三）深入职工群众，虚心听取意见

坚持开门搞活动、虚心听取职工群众意见是本次教育实践活动的重要一环。集团公司8名班子分别带领各部门负责人，集中深入到基层单位，采取召开座谈会、进行个别访谈等方式，直接听取职工群众的意见建议。

集团公司组织召开了不同层面座谈会，集团领导还与部门负责人和职工面对面交流，直接听取对自己在“四风”方面的意见。还下到基层，采取多种形式听取基层单位和相关部门的意见建议。

活动听取并收集各类意见建议158条，经过汇总整理，进一步归纳为3部分、138条意见。广大党员、干部、职工本着对集团改革发展和领导班子建设高度负责的精神，积极建言献策，知无不言、言无不尽，切实帮助集团领导查摆问题、分析原因、研究对策。意见搜集后，集团班子召开会议专门就群众意见的分类解决进行讨论研究，为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。

（四）切实查摆问题，主动分析不足

为做好查摆问题，开展批评环节工作，5月初，集团公司党组在第一环节听取群众意见基础上，主动查找集团领导班子自身存在的“四风”问题，同时对各部门存在的“四风”问题提出意见。班子成员结合各自分管的工作，进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼，主动查找突出问题，深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。5月16日，第26督导组向班子及成员反馈了相关意见。在此基础上，班子成员个人结合各自思想工作、生活实际进行了查摆，每位领导还向所分管的部门、基层单位进一步听取了意见建议。

同时，集团班子成员之间开展了谈心交心活动。在谈心过程中，班子成员坦诚交换意见，讲真话、讲实话、讲心里话，通过反复几个回合，把问题谈深、谈透，交流了工作，融洽了感情，增进了自信，取得了思想共识。集团领导对各部门“四风”方面提出的意见反馈给相关部门，作为部门民主生活会和整改的重要依据。

（五）深入对照检查，开好民主生活会

认真撰写对照检查材料，是开好民主生活会的基础和前提。6月初开始，公司党组书记亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作，针对查摆出来的问题，勇于对号入座，逐一研究分析，逐一对照检查，班子先后进行了两次的集中讨论。班子成员个人也本着对自己、对组织、对职工群众高度负责的态度，深刻剖析，认真撰写。在督导组的悉心指导下，班子及个人的对照检查材料均进行了5次以上的修改完善，公司党组书记亲自把关，严格要求，并报送市委活动办审核通过。

8月5日，集团公司领导班子全体成员利用一天的时间召开了专题民主生活会。市委组织部、第26督导组到会指导。会上，党组书记代表班子作对照检查，总结反思了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，并提出下一步的努力方向和整改措施。随后，党组书记、董事长张力沛带头作自我批评，带头查摆问题，进行深刻对照检查，并欢迎同志们坦诚批评。班子成员逐一作了深刻的对照检查，查摆出了自身存在的问题，并对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。每位班子成员讲完，相互之间开展了批评，明确了下一步整改的方向和目标。市委组织部领导、市督导组陈麦珍组长在总结讲话中对领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。

8月29日，公司机关党支部组织召开了组织生活会，公司24名党员参加了会议。会上公司支部成员相互之间开展了批评与自我批评，明确了机关党支部下一步的整改方向和目标。公司组织生活会对党员干部的作风转变起到了很好的促进作用，组织生活会召开之后，公司支部又组织对全体党员同志开展了民主测评，经过民主测评，公司党员中的好的为14人，其他的人均为较好。

9月22日，集团公司召开了领导班子专题民主生活会情况通报会。公司全体党员干部参加了通报会。民主生活会情况在公司宣传橱窗进行了公示，职工群众对民主生活会查摆的问题和制定的初步整改思路表示认可。

（六）狠抓整改落实，促进建章立制

切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，集团公司领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《衡阳弘湘国有投资（控股）集团公司群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括6大类22项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及集团改革发展方面反映强烈的问题。集团公司抓好整改方案的推进落实，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。集团公司还召开“整改落实工作推进会”，将整改落实工作进行细化和推进，并与2014年工作安排紧密结合，促进整改措施落实到位。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

针对重点、全局性和迫切问题，在制定全面整改方案基础上，按照“准”、“狠”、“韧”的标准，提出专项整治方案。方案共制定了22项专项整治措施纳入年度重点工作和部门指令性任务中，并建立了检查评估标准和监督问责的机制。

为了巩固教育实践活动的成果，集团公司对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，新建制度达38项。整改方案经过督导组审阅后，向集团进行了公示。通过抓好整改落实，集团公司逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。

二、坚持四个注重，教育实践活动特点突出

集团公司的教育实践活动始终注重与服务国企改制、服务重点项目的实际相结合，与党员群众的现状和期盼相结合，整个活动开展过程中体现了四个注重的特点：

（一）注重领导带头，体现务实作风

集团公司党组从活动伊始就坚持领导带头，主要领导带班子成员，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。集团公司领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作，带头开展学习，带头深入调研，带头解放思想，带头进行分析检查，带头抓好整改落实。公司党组书记、董事长先后多次深入裕民煤矿等改制企业和幸福河、107国道改造等项目开展调研，面对面听取群众对于领导班子和个人的意见建议。领导班子按照上级要求，身体力行、积极主动，充分发动和团结带领党员干部和职工群众参与到教育实践活动中来，保证了这次活动务实有效。

（二）注重围绕中心，解决发展问题

教育实践活动的最终目的是为了促进企业发展，要用企业改革发展的成效来检验活动的成效。集团公司把开展好教育实践活动与改 革发展中心工作紧密结合，与完成年度目标任务紧密结合，切实把教育实践活动成果转化为促进集团公司领导干部转变作风的强大动力，转化为推动实现目标的强大动力。

（三）注重群众参与，发挥民主作用

集团公司坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终，开门搞活动，防止“封闭式”，以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准，充分发挥广大群众的民主作用。在教育实践活动中，集团党组充分发动广大群众的积极性参与到活动中来。其中，合理化建议活动得到广大职工群众的积极响应，共征集到合理化建议18条。

在教育实践活动中，集团公司坚持走群众路线，主动深入群众，倾听各个层次职工群众的意见建议。综合各方面的意见建议和智慧，形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料，为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。此外，职工群众还参与了领导班子民主测评、班子民主生活会情况通报会、班子整改通报会和满意度测评等活动，为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。

（四）注重回头看，促进专项整治

为进一步巩固教育实践活动成果，查找不足，弥补差距，抓好落实，在专题民主生活会召开后，集团公司认真对前两个环节的工作进行了“回头看”。围绕“六个是否”的标准，对教育实践活动进行了“回头看”。重点对群众反映强烈的形式主义、官僚作风、职务消费、管理提升等问题进行了进一步梳理，对群众教育实践活动查摆出来的问题和各自所分管工作中的薄弱环节做了详细的分析，提出了下一步具体改进措施、工作思路和建议。对领导班子对照检查材料进行了进一步修改完善。

在教育实践活动中，集团公司注重围绕解决“四风”问题开展专项整治，专项整治对准了“四风”顽疾，认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格会议管理,清理规范文件，建立首问负责制，规范职务消费,严控费用增长，回应关切，改善民生，逐项确定整治重点和任务分解，落实牵头部门和具体负责人，明确时间点和具体推进措施，使教育实践活动的成果能够最迅速、最直观地得以体现。

三、解决突出问题，教育实践活动成效明显

集团公司按照高标准、严要求完成了三个环节的主要工作，在广大干部职工的共同努力下，取得了积极成效：

（一）领导班子成员的思想认识和宗旨意识进一步增强

通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展，集团公司领导班子成员对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，进一步坚定了马克思主义理想信念，进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线，进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。

通过开展系统的学习教育，领导班子成员静下心来认认真真研读理论，深入思考，学深学透，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务职工群众、接受批评监督的主动性和自觉性有了进一步提高。通过“群众提、自己找、领导点”，广大党员干部对自身 存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了自己的使命意识和责任意识，提高了开展群众工作的水平和能力，在新的起点上团结凝聚本单位党员职工的力量和智慧，推动了各项工作的开展。

（二）加强了作风建设，党群干群关系进一步增强

此次教育实践活动聚焦于作风建设，通过活动，对领导班子和党员干部的作风来一次大检修、大扫除。集团公司领导班子和领导干部在教育活动中真正与群众交心谈心，切实查找自身存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于直面缺点，找到了自身在四风方面存在的突出问题，明确了整改的方向和重点。通过一段时间的学习教育和整改落实，领导班子和领导干部的作风有了明显改善，领导和广大职工之间、部门和基层单位之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，共同为企业谋发展、为职工谋利益的心贴得更近了，集团公司党群干群关系得到进一步增强。

在教育实践活动中，领导干部走基层、摸实情，了解诉求，及时解决职工关心的热点问题和实际困难，采取有针对性的整改措施为民解忧，造福百姓，努力让广大职工群众看到群众路线教育实践活动的实效。

（三）查找出了突出问题，形成了发展共识

开展教育实践活动，关键是查找和解决“四风”方面的突出问题，研究和探讨制约改革发展的关键问题，汇聚企业科学发展正能量。集团公司通过广泛深入的调研和面对面听取意见，并从自身 主动查摆问题，从中分析出当前领导班子和党员干部中存在的“四风”主要问题，以及影响和制约集团公司科学发展的突出问题，进一步明确了下一阶段集团发展的目标方向和领导干部转变“四风”的整改重点。

（四）坚持两不误、两促进，推动集团公司改革发展稳定工作

集团公司的教育实践活动在组织实施过程中重实际、求实效，统筹兼顾、合理安排，做到了两不误、两促进。集团公司通过教育实践活动，进一步统一了认识，转变了作风，理清了思路。集团公司改革发展稳定工作稳步推进。通过不懈努力，幸福河治理、107国道改造、湿地公园建设都已进入全面施工阶段，国企改制按市政府的要求有序推进。

（五）切实落实整改，促进集团公司持续快速发展

在教育实践活动中，集团公司紧紧围绕为民务实清廉的要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，标本兼治、突出重点，加快完善干部作风建设和集团公司改革发展的各项体制机制，固化教育实践活动的成果。通过教育实践活动，在立整立改和专项治理方面已经取得了初步成效：一是集团公司的各项管理费用直线下降；二是各部门集中梳理和制定了38项管理制度和业务流程，使内部管理工作更加规范化、科学化；三是全体干部职工的工作作风和思想动态得到了根本的转变，工作热情高了，相互推诿的少了，相互协作和谐了；四是解决职工关注的热点难点问题等等，开办了食堂，职工的中餐有着落了；争取了一条公交线路通过公司门口，解决了交通问题等等。

教育实践活动告一段落，通过开展教育实践活动，我们深切感到，中央做出的在全党开展教育实践活动的决策是非常及时、完全正确的。对于集团公司来说，通过深入开展活动，切实加深了我们对党的群众路线的认识，推动我们转变作风、改进工作，解决改革发展中存在的突出矛盾和问题，推动集团公司更好地规划未来、持续发展，活动取得了扎扎实实的成效。值得一提的是，以陈麦珍为组长的市委第26督导组尽职尽责、精心指导、有力督促，对集团公司顺利完成教育实践活动的各项任务做出了重要贡献。

教育实践活动是一项长期的战略性任务，需要常抓不懈，集团公司教育实践活动虽然取得了较好的成效，但不少工作还是阶段性的、初步的，仍有许多不足之处，主要表现在：一是教育实践活动与企业中心工作如何结合需要进一步探索；二是教育实践活动要努力提高群众参与率，提升群众满意率。这些方面需要我们下大力气进行探索和落实。

十八届四中全会刚刚结束，会议确定法治社会工作的重点，作为国有投资集团公司，我们将全会精神与党的群众路线教育活动深入对接，下一步的工作重点做好以下几点打算：一是深入推进制度建设，规范工作行为，严格管控，依法依规依制度来管理好整个集团公司，二是深入推进集团公司改革发展，加强顶层设计、强化战略管理，提升集团公司的战略管控能力，三是深入推进集团公司法人治理结构，提高决策效率，进一步明晰部门管理职责，完善经营管理操作流程，四是深入推进关心职工生活，切实解决基层企业的困难与问题，建设关注民生、反映群众呼声的渠道，切实解决职工群众的实际困难与问题。