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（征求意见稿）

按照中央、省委、市委和市国资委的统一部署，我司党组织从2014年2月初开始，用半年多的时间，开展第二批党的群众路线教育实践活动。主要由公司内部及子公司参加。现根据中央、省委、市委精神和《衡阳市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（衡群发[2014]号）的要求和部署，结合我司实际，对全司深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、总的要求

开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策；是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。组织开展好第二批教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保活动不断取得实效、取信于民，对于着力解决党员、干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位和执政基础，对于团结凝聚广大人民群众智慧和力量，加快建成全面小康、美丽衡阳，具有十分重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员、干部要把思想和行动统一到中央决策和省委、市委及市国资委的部署要求上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以强烈的责任感和使命感开展好教育实践活动。

我司参加第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2013]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定、市委十条规定要求，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

我司参加第二批教育实践活动，要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，始终坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头。同时，要认真研究和把握第二批活动单位自上而下延伸梯度大、基层参与面广的特点，进一步突出“六个更加注重”：一是更加注重领导带头、层层示范。坚持从上而下、以上带下，紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。坚持以国有企业领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。二是更加注重聚焦“四风”、解决问题。切实把握“越往基层，‘四风’问题表现越具体，‘小环境’问题体现越明显，群众要求解决实际问题的愿望也越迫切”的特点，始终强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题，以解决问题的实际成效取信于民。三是更加注重敞开大门、扩大参与。第二批活动单位与群众联系更直接、更紧密，群众关注度更高，更要坚持开门搞活动，最大限度地调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是更加注重分类指导、有序推进。既要把握共性要求，又要研究个性特点，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同的目标要求，注重发挥行业系统的指导作用，充分激发基层创造活力，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是更加注重上下协力、衔接带动。统筹好第一批活动与第二批活动的关系，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到基层，把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，通过上下联动更好地解决群众反映强烈的突出问题。统筹各部门与子公司组织活动的关系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。六是更加注重严格要求、真督实导。活动越往下延伸，情况越复杂，也越容易出现降格以求、疲于应付的问题，必须坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，切实强化一把手责任，加强督导工作力度，从严把好质量关，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、重点任务

我司参加第二批教育实践活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部 “四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。认真汲取“衡阳破坏选举案”的深刻教训，切实解决在案件中暴露出来的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题。

1、反对形式主义，坚持求真务实。重点查找和解决忽视理论武装，学风不正，学用脱节，用科学理论指导实践、解决问题能力不强的问题；重部署轻落实，会议多、文件多、口号多，解决实际问题不够、工作不落实的问题；不切实际，贪大求全，片面追求发展速度、发展规模，忽视发展质量的问题；急功近利，好大喜功，热衷于搞“面子工程”、做表面文章，不求工作实效的问题；贪图名利，弄虚作假，不说实情，不讲实话，搞虚假业绩等问题。教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，坚持求真务实，坚持原则，敢于担当，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2、反对官僚主义，坚持依靠群众。重点查找和解决不按客观规律办事，脱离实际，盲目铺摊子、上项目，低水平重复建设的问题；不负责任、回避矛盾，推诿扯皮、得过且过，不敢抓、不敢管，不把心思用在企业发展上，缺乏责任担当的问题；民主集中制不落实，违反科学民主决策原则和程序，决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用的问题；官本位思想严重，干部选拔任用民主机制不健全，选人用人不规范的问题；漠视职工群众利益，不愿意到困难多的地方去，不真心实意帮助解决基层单位和职工群众切身利益等问题。教育引导党员干部增强事业心、责任感，深入实际、深入一线、深入职工，接地气、通下情，虚心向职工群众学习，真心对职工群众负责，热心为职工群众服务，诚心接受职工群众监督。

3、反对享乐主义，坚持艰苦奋斗。重点查找和解决革命意志消退，思想空虚，精神懈怠的问题；安于现状、不思进取，纪律松懈、慵懒散漫，拈轻怕重、不愿吃苦，满足于守摊子过日子，缺乏攻坚克难干劲和市场打拼激情的问题；追求享乐，玩风过盛，热衷于吃喝应酬、迎来送往、游山玩水的问题；居功自傲，盲目攀比，过于计较个人待遇，搞“特殊化”等问题。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，艰苦奋斗，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

4、反对奢靡之风，坚持勤俭节约。重点查找和解决铺张浪费，成本控制不严，三公经费、科研经费管理松懈的问题；职务消费不规范、使用不透明，违规配备和使用公车，滥建楼堂馆所，超标准安排公务活动的问题；违规领取薪酬，违反绩效年薪延期支付规定发放绩效年薪的问题；以权谋私，利用职务之便为他人谋取不正当利益，泄露商业秘密牟取非法利益的问题；违规使用资金，违规委托理财，私设“小金库”，截留、挪用公款的问题；贪图奢华享受，生活讲排场、比阔气等问题。教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

（二）着力解决在干部任用管理、培养选拔等方面存在的突出问题

坚决防止和纠正“跑官要官”、“封官许愿”、“跑风漏气”，违规选人用人，在提拔任用干部上说情打招呼等行为。教育引导党员干部特别是领导干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步推进选人用人制度化、规范化，加大干部轮岗交流力度，努力建设一支适应发展需要、广大群众拥护、市委市政府放心的国有企业领导干部队伍。

（三）着力解决关系群众切身利益的问题。

一是重点解决与职工群众生活息息相关的问题。要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，重点解决职工群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决安全生产、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。二是重点解决国企改制与职工群众争利的问题。在企业改制中，要妥善安置职工，千方百计解决改制人员的基本生活保障问题，坚决防止和杜绝因企业改制损害职工群众权益，导致职工不断上访、集访的问题。要切实按照“三先三后”的思路，依法依规、公平公正推进国有企业改制。三是要帮助职工群众解决困难。要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，扎扎实实地帮助群众解难事，实实在在为群众谋利益，团结和带领群众在发展生产的基础上不断改善生活。

（四）着力解决联系服务群众不紧密不到位的问题。

注重解决企业基层党组织服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员能力不强的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步落实企业基层党建工作责任制，深化分类定级、晋位升级工作，切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化；加强基层党组织领导班子建设，选优配强党组织书记，组织带领广大党员为职工群众提供更多更好服务；严格党员教育管理，大力实施“双培”工程，开展党组织找党员、党员找党组织的“双找”活动，不断创新党组织活动方式，拓宽党组织和党员发挥作用的途径和渠道；加强和改进党组织对群众工作的领导，坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥企业群众组织的桥梁纽带作用，畅通职工群众诉求反映渠道，帮助职工群众解决工作、生活中的实际问题和困难，让职工群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

（五）着力解决党员干部党性观念和法纪意识不强的问题。

要认真领会《中共中央办公厅关于湖南衡阳破坏选举案的情况通报》（中办发电[2014]47号）文件精神，认真汲取我市十四届人大一次会议换届选举期间暴露出来的问题的深刻教训，把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来。各级党组织要结合职能职责和工作实际，深刻反思在重大政治生活中政治立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，导致集体失语、集体失职等问题，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央决策，坚决维护中央权威；深刻反思领导班子建设、党员教育管理、代表提名把关等方面存在的漏洞和问题，进一步搞好立规建制，切实抓好领导班子和党员干部队伍建设。广大党员、干部要切实摒弃明哲保身的好人主义和法不责众的侥幸心理，进一步坚定政治信念，强化党性意识、法纪意识，模范遵守党纪国法，严格依法办事，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色；要深入思考作为党员应该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，进一步牢记党的宗旨，密切联系群众，自觉接受群众监督，真心实意为群众服务。

三、方法步骤

我司党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始, 2014年9月基本完成。具体到子公司各部门，集中教育时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，依次推进。着重抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实三个环节，活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见。把理论武装摆在首位，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观念。一是抓好思想发动。召开动员会议，传达中央和省委有关精神，对教育实践活动进行动员部署，深入细致做好思想发动工作，把党员干部的积极性主动性充分调动起来。二是加强学习教育。采取多种方式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”暨“我们的核心价值观”大讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。各企业党员干部参学率要达到100%，企业机关组织集中学习、专题讨论的时间一般不少于3天，企业下属基层党组织也要安排时间开展集中学习、专题讨论。要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。特别是要拓宽学习教育渠道，创新学习教育方法，充分运用干部教育网络学院和农村党员干部远程教育资源，通过开设群众路线教育“网络课堂”，开发群众路线教育专题课件，为党员、干部搭建便捷实用的学习教育平台；要依托“三会一课”，加强群众路线教育专题辅导，让党员、干部深入了解人民群众的历史地位和作用，深刻认识新形势坚持党的群众路线的现实意义，牢固树立马克思主义群众观；要编印简便易行学习教材，采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。要坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。三是广泛征求群众意见。要在“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”和“到社区报到，到网格服务”活动中，广泛开展征集意见建议工作。要坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员干部、群众和服务对象的意见建议。要搞好上门征求意见，特别是对那些德高望重、关心党的事业的离退休老同志要逐一拜访，倾听意见建议。征求意见要实事求是，讲究实效，注意防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题；防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，随意应付，空洞无物；防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，以至劳命伤财，引发群众不满。对征集到的意见建议，要原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈。

（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一是深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”问题，特别是要对照省里确定各类各级领导班子和干部存在问题的目录，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把班子和个人、本地本部门本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行对照检。二是扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，党组主要负责同志与班子成员逐一谈心交心，班子成员之间互相谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。四是撰写对照检查材料。领导班子成员、各部部长及子公司负责人要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委（党组）负责同志要严格审核把关。其他基层组织是否撰写对照检查材料，可区别情况提出要求。召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。公司党组织对子公司召开领导班子民主生活会，要提前介入，严格把关，做到“五个不开会”，即学习教育和听取意见环节各项工作没达标的不开会、主要负责同志不重视的不开会、突出问题没找准的不开会、谈心交心不深入的不开会、对照检查材料未经审查同意的不开会。公司党员领导干部要参加子公司领导班子的专题民主生活会，公司纪检部门的同志要到会指导，开展点评。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。要采取“一会四评”方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实，建章立制。按照“五边五有”要求，坚持边学习、边查找、边整改、边建设、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。要坚持上下联动抓整改，把我司整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保让群众看到变化、见到实效。一是制定整改方案。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，进一步明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。公司领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。二是坚持正风肃纪。各子公司要以专项整治为抓手，重点抓好省委、市委部署开展的34项突出问题专项整治任务。与此同时，坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。三是加强制度建设。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、规范性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，废止不适用的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

集中教育实践活动告一段落后，要结合实际对活动的效果进行民主评议，认真开展“回头看”工作，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。

四、推进措施

要扎实深入推动公司教育实践活动，确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。重点要强化“五抓五促”：

1、抓实群众工作载体，促党员干部自觉联系服务群众。充分运用全市各级组织探索的群众工作载体和方法，引导党员干部进一步密切联系和服务群众。重点是深入开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动，以“讲政策，听意见、找问题、解难题、转作风、强组织”为主要内容，动员和组织公司及子公司党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证经济社会各项事业顺利推进。开展在职党员“到社区报到、到家门口服务”活动。以服务社区、服务居民，共驻共建、共促和谐为主题，引导广大在职党员“八小时之内工作在单位，八小时之外奉献在社区”。

2、抓实突出问题专项整治，促“四风”根本转变。认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等“四风”问题，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚。参加全市国资系统教育实践活动的单位要对照专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效，促进“四风”根本转变。要把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，将加大追责力度，严肃追究相关人员责任。

3、抓实党员教育帮扶，促问题党员转化提高。党的群众路线教育实践活动，既要突出领导干部这个重点，同时也注重解决普通党员存在的突出问题，特别是要切实做好问题党员的教育帮扶工作。要以支部为单位认真开展民主评议党员工作，对民主评议党员工作中评定的存在问题的党员，采取有效措施，加大教育转化力度。一是发放提醒卡。凡被评为问题党员的，每人发放一张《党内提醒卡》，及时反馈评议结果，告诫党性原则、纪律要求，问题党员每月向党支部汇报一次党性认识、思想动态等，由支部书记在《党内提醒卡》中如实记载。二是签订整改书。党支部要梳理问题党员产生原因，制定转化措施、明确承诺事项，与转化对象签订《问题党员整改承诺书》。三是明确帮扶人。落实1名支部委员、1名优秀党员与问题党员进行“2+1”结对帮教，每月与问题党员至少开展2次以上谈心谈话、思想交流，支部委员侧重学习帮教，进行党内基本知识培训、党性教育等；优秀党员侧重能力帮带，在创业能力、业务提升等方面帮带，促进问题党员转化。各级党组织要建立健全问题党员教育转化动态台账，加强对问题党员教育转化的指导，统筹做好问题党员教育转化工作，不断增强党员队伍的纯洁性和先进性。

4、抓实服务型党组织创建，促基层党组织提升服务水平。加强基层服务型党组织建设是第二批次教育实践活动的基础工程和重要载体，要把服务型党组织建设贯穿活动始终，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在机关，建立党员干部联点结对帮扶制度，引导广大党员干部走出机关、沉入基层，面对面、零距离联系群众。在窗口单位和服务行业，深入开展“三亮三比三评三创”活动，公开服务项目、服务流程和收费标准，强化作风建设，提供优质服务。同时，进一步建立健全基层服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜。落实关爱基层干部政策，激发他们服务群众的积极性和主动性。

五、组织领导

开展教育实践活动社会关注、群众期盼。公司党组织要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。

1、落实领导责任。根据省、市委教育实践活动筹备工作会议后，精心部署，组建公司教育实践活动领导小组。公司董事长、党组书记张力沛任公司教育实践活动领导小组组长，副书记、总经理张雨民、副书记、纪检组长曾康任教育实践活动领导小组副组长，领导小组成员由蒋水文、蒋永忠、唐蔚、周名扬、龙玮组成。组建公司教育实践活动领导小组办公室。副书记、纪检组长曾康任办公室主任，办公室设党群人事部，各部室、子公司为办公室成员。党组织要积极发挥作用，认真搞好公司的教育实践活动。公司党组主要负责同志要承担起第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走了过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

2、加强分类指导。我司教育实践活动领导小组的统一领导下，各子公司成立教育实践活动领导小组，负责指导抓好本公司的教育实践活动。要发挥行业指导作用，针对行业突出问题，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。从实际出发，组织好离退休干部职工中的党员参加教育实践活动。对窗口单位和服务行业等重点领域、重点单位要进行重点指导。对领导班子中的非中共党员领导干部，可以邀请他们参加集中学习、列席领导班子专题民主生活会，注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。流动党员的教育实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

3、强化督促问效。公司党组向各子公司、派出巡回指导组；督导组成员要选政治强、原则性强、责任心强的同志。督导组负责教育实践活动每个环节的指导和督促检查，凡发现所督导地区和部门有不足之处的，要明确指出，指导弥补；工作不力的，要及时介入，责令纠正；走过场的，要严肃批评，督促整改。

4、抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央精神和省、市委以及市国资委教育实践活动领导小组部署要求，宣传开展活动的成效。要按照活动的时间节点，精心谋划好各个阶段的宣传活动，有针对性开设诸如“民声面对面”、“作风建设永远在路上”、“整改落实进行时”等专栏节目。要突出宣传的正面引导效应，总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，深入宣传报道先进典型的感人事迹，传播催人奋进的正能量，进一步激发广大党员干部参加教育实践活动的积极性主动性，树立衡阳党员干部的信心。同时，有针对性曝光一些反面典型，发挥警示和震慑作用。还要组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。

5、注重统筹兼顾。公司及各子公司要合理安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。党组织要统筹协调各个相关部门、单位的活动安排，加强上下互动、左右联动。把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省市委经济工作会议、“两会”精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为“提升新标杆、打造升级版”衡阳的强大动力，用经济社会发展成效检验活动成效。

衡阳弘湘国有投资（控股）集团公司

党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年2月10日

附：衡阳弘湘国有投资（控股）集团公司党的群众路线教育实践活动工作部署表